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九江市自然资源局持续发力推动服务效能大提升

   近年来,九江市自然资源局坚持以广大人民群众为中心的发展理念,持续发力,深化“放管服”改革,大力发扬“马上就办、真抓实干”的作风,推进“五型”政府建设,打造“四最”发展环境,推动服务效能大提升,让企业和群众有实实在在的获得感。

   在项目规划审批上坚持“三法齐上”。一是优化审批流程。调整行政许可事项办理流程,取消“施工图规划备案复核”环节,在建设项目规划方案批准后直接核发《建设工程规划许可证》。二是压缩审批时限。“一书两证”、城乡规划编制单位丙级资质认定等行政许可事项审批流程全部集中在大厅,办理时限由法定的 20 个工作日压缩至 3 个工作日,确保了“一个窗口办理”“办事不出大厅”“一次办结”。三是清理和规范中介服务事项。未纳入清单的中介服务事项一律停止实施,不作为审批受理条件。中介服务清单中的“绘制五线”“建设项目交通影响评价报告”“建设项目日照分析报告”等评审评估费用,不再由申请人个人支付。

   在强化用地保障上做到“三招齐发”。一是增强服务意识。在用地报批中 ,  变“坐等上门”为“主动服务”,提前主动与各工业园区、项目用地单位对接,做好项目用地保障。对分期建设的工业项目,允许规划预留发展用地,根据进度分期供地,进一步缓解企业资金压力。二是降低企业用地成本。探索工业用地弹性出让、先租后让、长期租赁的模式,降低企业前期投入成本。适当下调工业用地出让竞买保证金比例,各县(市、区)分别由原来的 100% 、 50% 、 40% 等下调至最低 20% 。三是破解用地难题。鼓励工业用地提高土地利用率,在符合规划、不改变用途的前提下,现有工业用地通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的,一律不增收土地价款。同时,支持各地利用废弃厂房集中建设小微企业创业园区、标准厂房,为中小型民营企业解决了用地困难。

   在优化服务模式上突出“三个并重”。一是推行“互联网 + ”服务。开通“九江市不动产登记中心”微信公众号,把窗口服务延伸至电脑、手机等终端,实现网上预受理、线上查询等功能,在银行开放抵押登记端口。同时,拓展水电气延伸服务,实现“进一扇门、跑一次路、办多项事”。二是开展个性化服务。实行特事特办、急事快办、短信告知、邮寄送达、在线支付和延时错时服务等个性化服务。对企业的标准厂房不动产及其占用的土地,按具有独立使用价值的幢或层办理不动产登记, 2018 年共办理登记 101 栋、建筑面积 41.67 万平方米、土地总面积 29.93 万平方米。三是强化帮扶工作机制。扎实推进降成本优环境专项行动,处级干部分别挂点联系 1-2 个工业园区,帮助企业解决实际问题。成立局“ 5+1 ”千亿产业集群企业帮扶工作队,深入九江庐山啤酒有限公司等挂点帮扶企业,为企业“把脉问诊”。落实政企茶叙制度,收集、处理企业诉求及意见建议,建立台账,实行销号管理。

   在提升服务质效上注重“三措并举”。以“作风建设提升年”和“维护权益创优年”为抓手,不断创优不动产统一登记。一是实行“一窗受理”。通过部门联动,市不动产登记中心创新窗口办理模式,办事企业和群众从“提交三份材料、填写三份表格、接受两次询问”转变为“提交一份材料、填写一份表格、接收一次询问”,跑路次数压缩了 2/3 、平均办结时限压缩了 40% 、办事环节平均压缩了 70% 以上。二是实行“一网通办”。精简收件材料,个人申请不动产登记的不再收取身份证、户口簿等复印件;抵押登记办结后,不再留存不动产权证书原件。三是实现提速提效。抵押登记时限由法定 30 个工作日缩短至 3 个工作日;重大节假日及月末,抵押登记办结时限缩短至 1 个工作日。 2018 年共为企业(单位)办理不动产抵押登记业务 13209 件,抵押面积 148.68 万平方米,抵押融资金额达 805.21 亿元。