为理清我市国土空间规划编制工作思路，全面掌握国土空间规划编制动向，有序推进我市国土空间规划编制工作，2019年5月21日上午，市自然资源局邀请中国城市规划设计研究院、北京清华同衡规划设计研究院贵州分院、上海同济城市规划设计研究院、广东省城乡规划设计研究院、贵州省城乡规划设计研究院、贵州省国土资源勘测规划院、贵州省第一测绘院、贵州双吉科技服务有限公司、六盘水市城乡规划设计院等城乡规划、土地利用总体规划编制单位在局八楼会议室召开六盘水市国土空间规划编制前期工作座谈会，市自然资源局国土空间规划编制工作分管领导沈明同志主持会议，市自然资源局党委书记、局长曾晓芳同志,党委委员、副局长张金焰同志出席会议，局相关科室及直属事业单位负责人、各县（市、特区、区）自然资源局分管领导和股室负责人共50余人参加会议。会议就开展国土空间规划编制的动向、经验做法、编制思路、技术要点、成果形式等方面进行了交流发言。
城乡规划编制单位：将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间性规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央作出的重大决策部署。大家需要转变理念，从十八大、十九大以来中央一系列的政策性文件提出的理念都应该作为空间规划的依据，如绿色发展、生态优先等，这是我们空间规划要特别遵守和强调的，在底线之上来做发展性的工作。过去的城乡规划逻辑是强调发展，所以我们所做的规划是保证发展，当然也做了环境承载力评价，但和现在的意义不太一样。我们原来的逻辑是以发展需求、人口规模来定土地，是这样的一个思路，现在要改了，现在要以“双评价”为前提条件，也就是说要做环境资源承载力和土地承载力评价，在此基础上来确定未来的资源分配。国家国土空间规划编制的总体思路已基本清晰，市县国土空间规划编制工作应抓紧探索推进，不能等待，要把握好：规划体系、全覆盖和“一张蓝图”三个关键。
土地利用总体规划编制单位：空间规划以空间治理和空间布局结构优化为主要内容，是实施城乡建设、用途管制和生态保护修复的重要依据，是各类国土空间开发、利用、保护、整治、修复的重要依据。从六盘水目前的工作情况及存在的问题看，六盘水的国土空间规划编制要以“三调”成果为基础，充分叠加土地利用总体规划、城乡规划、林业规划等进行多规融合分析，加深对石质山地的研究，对国土空间类型进行划分，从全域全类型用途管制处理好保护与发展的关系，研究人口移动规律、东部地区产业转移承接问题，要充分运用水资源、冷凉型气候资源等特征，树立喀斯特地貌国土空间规划新理念；抓紧与周边城市群带动发展的机遇，区域协同发展；内涵挖潜和外延扩张相结合，构建科学合理空间布局，建设独特的峰丛谷地城市形态；坚持城乡融合发展；统筹农业空间改造与乡村振兴。
省第一测绘院：信息平台建设是国土空间规划编制的核心工作内容之一，是国土空间规划编制成果的具体体现，通过建立国土空间基础信息平台，能够最大限度地挖掘国土空间数据资源潜力，加快建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理新机制，充分发挥国土空间数据的“底图”和“底线”作用，有力支撑政府各部门科学规划，有效监管国土空间开发利用活动，提升政府管理决策水平。省第一测绘院在六盘水信息平台建设方面做大量的探索工作，下一步，将在六盘水国土空间规划信息平台建设方面继续做出贡献。
国土空间规划是面向未来的战略性规划，通过座谈会，大家对国土空间规划编制工作有了更加清晰的认识，工作方向更加明确。为贯彻落实党中央、国家关于国土空间规划体系改革有关要求，发挥国土空间规划的战略引领和刚性管控作用，下一步，市自然资源局将围绕保护优先、绿色发展、城乡融合的目标，弄清楚国家、省对六盘水的要求、需求是什么，六盘水能做什么，矿产资源、“三区三线”怎么协调？“留白”的权限和空间布局怎么做等一系列问题，抓住我市各项试点机遇做好国土空间规划编制工作，目前重点做好如下事宜：
（一）加强学习，以习近平生态文明思想为指导，从生态文明建设的高度来认识国土空间规划的紧迫性和重要性、系统性、创新性，为改革全面推进落实奠定坚实的基础；
（二）拟定国土空间规划编制经费预算、组织一个技术精湛、实力雄厚的工作团队及编制技术团队；
（三）草拟组织机构、议事规程、成立国土空间规划委员会，强力推进国土空间规划编制工作；
（四）拟定《六盘水市国土空间规划编制工作方案》，实行台账管理，以钉钉子的精神加快推进；
（五）扎实开展土地利用总体规划、城市总体规划评估，资源环境承载力评价、国土空间开发适宜性评价。抓实土地利用总体规划、城市总体规划、林业规划叠加分析工作；
（六）按照“一张蓝图”的要求，同步推进国土空间基础信息平台建设。
