近年来,聊城市按照“绿满齐鲁?美丽山东”国土绿化行动要求,积极推进国土绿化工作,截至目前,该市已完成新增造林14.7万亩,其中森林生态修复与保护工程2.5万亩,高标准农田防护林建设1.9万亩,退耕还果还林0.3万亩,森林生态廊道建设10万亩。尤其是今年,该市已完成新增造林7.42万亩,任务完成比为106.03%,林木绿化率增加0.57个百分点,全市绿化质量和效益明显提升,城乡环境得到明显改善。
一是加大财政投入,强化资金保障。为激发社会造林活力,吸引社会资本参与创森工作,聊城市政府率先发力,市、县、乡三级均列出专项资金助推国土绿化。其中,市级财政每年拿出1亿元以奖代补专项资金支持创森重点工程建设,建立市级绿色发展基金10亿元;县级层面,对路域及水系林带建设宽度、栽植苗木规格达到标准、土地真实流转及完善隔离沟、林木保存率达到要求的,给予相应的财政补助;对于大面积经济林予以补贴,补贴标准在600元/亩至1500元/亩不等。如阳谷县对达到“森林乡镇”、“森林村庄”建设标准的给予相应的奖补资金。
二是建立四级“林长制”,强化制度约束。为确保国土绿化工作顺利开展,聊城市政府办公室印发《关于全面实行林长制的实施意见》(以下简称《意见》),明确在全市范围内全面建立市、县、乡、村四级林长制体系,构建起了责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的森林资源保护发展机制。《意见》提出分级设置林长,即全市设立总林长,由市委书记、市长担任,市委副书记、常务副市长、分管副市长为副总林长。结合聊城市为黄河冲击平原的实际,在黄河生态林区、黄河故道马西生态林区、黄河故道西沙河及鲁冀边界生态林区、黄河故道北沙河生态林区等重要生态区域设立市级林长,由市级领导担任,总林长和副总林长分别兼任市级林长,所涉及县(市、区)、乡(镇、街道)负责同志分别担任相应林长。
三是积极开拓创新,开启“创森+”模式。在开展大规模国土绿化的过程中,聊城市突出平原绿化特点和水城特色,强化组织领导,创新政策机制,在实践中创造了“创森+”发展模式,实现了“创森”的跨界融合发展,放大了“创森”效应,实施了“创森+路长制”、“创森+河长制”、“创森+城市建设”、“创森+美丽乡村”、“创森+生态文明意识”、“创森+资源保护”等发展模式。
四是开展“四级联创”,助力美丽乡村建设。聊城市深入开展国家森林城市、山东省森林城市、森林乡镇和森林村居“四级联创”创建活动,结合美丽乡村建设,以点带面推行林农结合、林水结合、林路结合,大力建设“房前有景、院中有果、屋后有林”的绿化示范村;结合农村人居环境整治,对村庄以及河道、池塘、沟渠、道路、田地进行摸排、清理,清除卫生死角、沟渠污泥,利用村庄路旁、沟渠和宅旁隙地、闲置地种植花卉苗木,通过综合整治,打造美丽乡村,并将支柱产业与美丽乡村建设形成良性互动,推进森林村居内涵持续丰富。近期,省自然资源厅下发通报,聊城市冠县万善乡、东阿县姜楼镇、莘县张鲁镇3个乡(镇)荣获“山东省森林乡镇”称号、东昌府区侯营镇老鸦陈村等30个村庄荣获“山东省森林村居”称号。至此,聊城市已建设省级森林乡镇11个、森林乡村90个,市级森林乡镇34个、森林村居162个。