近日,记者从安徽省自然资源厅获悉,今年以来,安徽厅认真贯彻落实自然资源部和省委省政府深化改革工作的总体要求,全面大力推进农村土地制度、生态补偿机制、国土空间规划以及用途管制等改革工作,取得了明显成效。
一是金寨县农村土地制度改革三项试点全面覆盖、统筹推进、深度融合。安徽厅重点在缩小征地范围、规范征收程序、完善多元保障机制上开展探索实践,对已采用新征收办法的72宗土地进一步梳理完善。开展了“明确入市范围和途径、完善产权权能、明晰入市主体和实现形式、健全市场交易规则和程序、优化收益分配”5个方面的实践探索。截至9月底,已入市101宗土地、326.61亩,总成交额6541.96万元,实现土地增值收益4300.61万元;入市地块办理抵押贷款8宗,抵押金额893万元,集体与农民的获得感增强。推进农村宅基地自愿退出,盘活闲置土地资源,助力脱贫攻坚,促进乡村振兴。截至9月底,金寨县共退出宅基地44103户,其中涉及在册贫困户和移民户14513户、51163人。
二是建立国土空间规划体系并监督实施。安徽厅启动资源环境承载能力和国土空间开发适宜性“双评价”等规划编制前期专题研究,已形成“双评价”初步成果。启动省级国土空间规划编制工作,把主体功能区规划纳入国土空间总体规划中,明确省级规划的编制任务、工作方法、技术路线和时间要求,并确定了规划编制技术单位;同时启动了市县级国土空间规划编制工作。安徽省国土空间规划编制工作方案已经省政府常务会议审议原则通过。
三是国土空间用途管制措施探索研究稳步推进。安徽厅围绕制定全省自然生态空间用途管制办法,严格生态保护红线、永久基本农田、自然保护地、长江、淮河和新安江“1515”生态防线,丰富用途管制手段和工具,推进用途管制从平面向立体转变;探索建立建设用地审查会签会审工作制度 ,开展征地批前程序履行情况核查工作,强化建设用地把关。
四是探索建立市场化、多元化生态补偿机制取得明显进展。安徽厅牵头协调推广新安江流域生态补偿机制工作,建立了省级联席会议制度。加强与浙江省沟通会商,皖浙两省正式签署共建新安江—千岛湖生态补偿试验区合作协议和合作意向书,明确了6个共同任务,推动完善跨流域跨区域生态补偿机制。与此同时,积极探索采煤塌陷区生态修复新机制、新路径。