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浙江余姚全面启动国土空间规划编制

　　6月3日，笔者从浙江省余姚市自然资源和规划局获悉，余姚市作为全省首批、宁波市唯一的国土空间规划编制县级试点，全面启动了第一轮市（县）国土空间规划编制工作。

　　自被列入县级试点以来，余姚市积极筹划，各项工作稳步推进。该市成立了国土空间规划编制工作领导小组，市长、常务副市长担任组长、副组长，市自然资源和规划、住建等部门为成员单位，明确了各部门职责，并组建了国土空间规划编制工作小组。该工作小组开展了与三调数据对接工作，将以三调数据为现状基础，开展国土空间规划编制工作。同时，该市进行了专家队伍组建、技术骨干培训、招投标等前期筹划工作。

　　余姚市印发了《国土空间规划编制工作方案》，要求统筹协调生态、农业、城镇三类空间（“三区”）和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线（“三线”），以存量优先、空间优化的原则保障发展，合理布局城镇体系、产业发展、公共设施等各类空间要素，走生态发展、绿色发展之路。

　　为做好国土空间规划编制工作，该市加紧对现行土地利用总体规划、市域总体规划进行“双评估”，全市将按照“事权对应、分级管控”的构想，科学划定“三线三区”，计划于今年8月前完成调查研究，年底前完成市级国土空间总体规划编制，2020年6月底之前完成乡镇（分区）国土空间规划编制，明年12月前完成上报审批。

　　据了解，国土空间总体规划编制完成后，主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间性规划将融合为统一的国土空间规划，真正实现“多规合一”，该规划将为余姚市今后15年甚至更长时间的高质量发展奠定坚实基础。