一是坚持因地制宜,分类管理,做生态文章。认真执行《关于支持旅游业发展用地政策的意见》,落实旅游业用地分类管理制度,充分利用地理自然优势,充分利用民族特色优势,坚持绿水青山就是金山银山的理念,把保护自然,尊重自然,利用自然作为服务新产业新业态用地保障的根本,为建设绿色经济、美丽经济提供保障。
二是坚持政府主导,企业推动,做市场文章。发挥政府的引领和主导作用,珍惜和合理利用土地资源,整合职能,以实施乡村振兴战略为契机,加大土地整治和增减挂钩、拆旧复垦力度,广泛动员群众参与。发挥企业资金、技术、人才、信息优势,打造新模式,借助服务平台,大力培植和发展特色和潜力的主导产业,重点推介具有浓厚民族气息的优质优秀农产品,走市场化发展之路。
三是坚持规划引领,空间管制,做发展文章。坚守“三条红线”,探索新产业新业态用地保障思路和措施,实行农村宅基地有偿退出,盘活整理宅基地存量,对农村未利用地进行综合利用,建设生态停车场,既缓解建设用地转用征收的成本负担,又不因休闲旅游项目的发展而导致农民离土失地,实现农民与企业共同参与经营,共同分享利益的局面。
四是坚持民族特色,文化传承,做民族文章。遵循“干栏式”土家建筑风格特点,保护修缮吊脚楼建筑艺术,利用房前屋后空余闲置土地,依山而建,山水融合,不占或少占耕地,打造土家院落,发展茶园、庭院经济。深度挖掘民族艺术,制定民族文化传承方案,挖掘整理民间民俗文化。实现建设用地略有下降,耕地面积略有上升的成功实践。
