加大顶层设计,出台加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见,构建数量、质量、生态三位一体的耕地和永久基本农田保护新格局;市、县两级共同探索涉土指标市场化配置机制,形成土地和资金要素在城乡间双向良性流动机制。加强规划引领,启动国土空间规划前期工作,开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性“双评价”;结合2035版城市总规编制试点,同步优化市域城镇体系和镇村布局规划,构建全域城乡居民点体系;全市60个镇(街道)“三优三保”专项规划均获省政府批准实施,对农业农村建设用地予以规划空间保障。统筹要素配置,年度土地利用计划分配优先保障农民集居点、宅基地和村庄公益性设施用地;通过拆旧复垦复耕产生建设用地指标,重点保障农村发展用地。在设施农用地管理、落实“一村二楼宇”用地、保障农民不动产权益方面,加大政策保障力度,助力农业农村发展。推进综合整治,制定年度国土综合整治工作要点,严格管理考核;统筹安排实施“占补”“挂钩”“三优三保”等农村土地综合整治项目;开展建设占用耕地耕作层剥离和再利用工作,新增耕地质量明显提升。严格监督管理,毫不动摇推进“大棚房”问题专项清理整治行动,坚决遏制农地非农化;加大殡葬违法用地发现和查处力度,强化对殡葬违法用地的及时发现、及时制止;扎实有序推进河湖违法圈圩和违法建设专项整治,坚决清除违法存量。
