近日，江苏省政府办公厅转发《江苏省国土空间全域综合整治方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，因地制宜、科学施策、整体推进国土空间全域综合整治，力争2025年建成国家试点项目20个、省级示范项目不少于100个。
《方案》指出，国土空间全域综合整治是以乡镇全部或部分行政村为实施单元，以山、水、林、田、湖、草、村全要素为整治对象，全域开展农用地整治、建设用地整治、生态保护修复和公共空间治理的综合性整治活动。全省各级自然资源主管部门要落实好4方面主要任务：
一是持续推进农用地整治。统筹推进园地和残次林地整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量，提升耕地质量，提高耕地集中连片程度，改善农田生态。整治区新增耕地面积应不少于原有耕地面积的5%。
二是大力开展建设用地整治。依据镇村布局规划，统筹各类建设用地，有序开展村庄建设用地、工矿废弃地、闲置低效以及碎片化建设用地整治，优化建设用地结构、布局，保障农村一、二、三产业融合发展用地，提高建设用地使用效益和集约水平。
三是实施生态保护修复。科学推进河流、湖泊、湿地、森林、矿山、海洋等治理，修复生态系统，增加生物多样性，改善乡村生态功能，提高防御自然灾害能力，建设生态宜居美丽乡村。
四是推动公共空间治理。摸清乡村公共资源本底，厘清权属，规范管理，积极推进乡村道路、河道、荒地等整治，优先保障农民合理的建房用地需求和公共设施建设，提高公共空间利用效率，增强集体经济组织活力，提升乡村治理能力。
为保障国土空间全域综合整治顺利推进，《方案》提出要充分做好与乡镇国土空间规划（村庄规划）和国土空间生态保护修复专项规划的衔接，改革省级土地（综合）整治资金投入模式，重点支持国土空间全域综合整治省级示范项目建设，按一定比例统筹补充耕地指标。同时，《方案》明确了允许永久基本农田布局合理调整、节余指标省域范围内调剂使用、申请流量和挂钩指标、鼓励建设用地整治成生态用地、支持农村集体经营性建设用地入市、探索建立城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用指标式管理6条支持政策。
