为进一步贯彻落实自然资源部“严起来”的工作要求，切实扭转违法用地多发高发局面，4月3日，广东省自然资源厅印发关于“全链条”遏制违法用地的通知，出台“前端疏导、中段提速、末端查处”的全程监管措施，着力从空间规划、用地审批、查处整改、考核约束、严格问责等多个环节遏制违法用地并切实保障合法用地需求。
通知提出，为切实保障“十四五”重大项目、公共基础设施和民生工程等各类建设用地，县、乡镇级国土空间总体规划应预留不少于10%的建设用地规模，重点保障乡村产业发展用地。要统筹和综合平衡交通、水利、能源等专项领域的空间需求，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束、对社会治理的空间响应，充分保障基础教育、基本医疗、基本养老、公共卫生、防灾减灾等公共服务设施的空间需求。结合村庄规划优化提升工作，划定宅基地建设范围，保障农民合理建房需求，优化农村住房布局。合理确定农村新增建设用地规模，统筹农村基础设施、公共服务设施和乡村产业布局，完善村庄规划近期建设项目表，切实保障乡村建设用地需求。
通知要求，各地级以上市自然资源主管部门继续深化“放管服”改革，进一步提高用地审批效率。建立从建设用地报批端到审批端全流程联动和质量管控机制，发挥用地预审前置把关作用，推进“多审合一、多证合一、多验合一、多测合一”改革，加快用地报批进度。对涉及跨地级以上市的建设项目，可按照分段报批原则，以地级市为单位，成熟一段报批一段，重点确保当年开工建设项目合法用地。各市、县级自然资源主管部门要按照重大项目开工建设计划，提前介入，及时指导和做好服务保障，加快重大项目报批进度和重大项目违法用地整改，避免重大项目出现违法状态。同时，各地要提前落实耕地储备指标，加快垦造水田项目实施和验收进度，加强市域内水田指标统筹调剂力度。按照国家规定，进一步完善划定的永久基本农田储备区，力争确需占用永久基本农田的重大项目能够在储备区内直接补划，切实提高永久基本农田补划效率。
据悉，与以往出台的遏制违法用地文件相比，此次出台的文件在奖惩、问责方面加大了力度。通知明确，对违法占用永久基本农田面积居全省首位、违法用地被国家挂牌督办和省级挂牌案件未按期结案、违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例居全省前3位的地市，取消其耕地保护责任目标考核评奖资格。在下达用地指标时，对违法用地问题严重的地区，按市本级和责任县（市、区）在上一年度内仍处于违法状态的违法用地总量的15%，分别冻结同等数量的用地计划指标。同时，进一步强化了约谈与问责机制。
